中央行政事業(yè)單位資產管理績效考評辦法（試行）

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　　第一條? 為了加強中央行政事業(yè)單位資產管理，降低行政運行成本，促進資產科學配置、高效使用和優(yōu)化處置，進一步提高中央國家機關資產管理科學化、精細化、專業(yè)化水平，根據(jù)《機關事務管理條例》（國務院令第621號）和《中央行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（國管資〔2009〕167號）等有關法規(guī)制度，制定本辦法。

　　第二條? 中央行政事業(yè)單位（即國務院各部門、各直屬事業(yè)單位，最高人民法院，最高人民檢察院，行政經(jīng)費在國務院系統(tǒng)的人民團體，以下簡稱各部門）機關和機關服務中心等的資產管理績效考評，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱中央行政事業(yè)單位資產管理績效考評（以下簡稱資產管理績效考評），是指以資產年度配置計劃和決算報告為基礎，依據(jù)本辦法規(guī)定的考評方法和指標，對各部門年度資產的配置、使用、處置等管理情況進行量化考核和客觀評價，以確定各部門資產管理效率和管理目標實現(xiàn)程度的活動。

　　第四條? 資產管理績效考評應當堅持公開透明、客觀公正、嚴格規(guī)范、注重實效的原則。

　　第五條? 資產管理績效考評以預算年度為周期，實施年度考評。

　　第六條? 國務院機關事務管理局（以下簡稱國管局）負責制定資產管理績效考評制度，建立和完善考評指標體系，組織實施考評工作，并接受財政、審計部門的指導和監(jiān)督。各部門應當按照資產管理績效考評要求，提供資產管理相關數(shù)據(jù)和材料。

　　第七條? 資產管理績效考評采取定量與定性相結合的方法，主要通過材料審查、現(xiàn)場檢查和專項抽查等方式進行。

　　第八條? 資產管理績效考評依據(jù)下列指標開展：

　?。ㄒ唬┡渲糜媱潏?zhí)行率，即各部門年度資產實際配置量與計劃配置量的比率。考核各部門資產配置計劃執(zhí)行情況，檢驗配置計劃編報的合理性，增強配置計劃的約束力，逐步實現(xiàn)配置計劃和配置預算的有效銜接。

　?。ǘ┱胁少徛?，即各部門通過集中采購機構采購通用資產與年度購置通用資產的比率?？己烁鞑块T年度計劃配置資產的集中采購情況，加大執(zhí)行政府集中采購政策的力度。

　?。ㄈ┵Y產調劑利用率，即各部門通過調劑方式配置的資產數(shù)量與年度配置資產總量的比率?？己烁鞑块T內部和部門之間資產調劑情況，提高資產利用率和財政資金使用效益，優(yōu)化資產配置。

　?。ㄋ模┵Y產處置平臺交易率, 即各部門通過中央行政事業(yè)單位資產處置服務平臺交易資產量與實際年度處置交易資產總量的比率?？己烁鞑块T通過進場交易方式處置資產情況，促進資產處置規(guī)范有序和公開公正，實現(xiàn)處置收益最大化。

　?。ㄎ澹┤司ㄓ觅Y產占有率，即各部門人均通用資產占有量與中央國家機關人均通用資產占有量的比率?？己烁鞑块T辦公家具、辦公設備等通用資產的人均占有水平，從數(shù)量、價值角度反映各部門通用資產年度配備使用水平和利用效率。

　　（六）固定資產增長率，即各部門年度凈增固定資產原值與年初固定資產原值的比率?？己烁鞑块T固定資產變化情況，提高各部門資產使用效率和管理水平。

　?。ㄆ撸﹩诬囘\行費用率，即單輛公務用車實際運行費用與中央國家機關公務用車運行費用平均水平的比率。考核各部門公務用車的維修保養(yǎng)費、燃油費、保險費和事故損失費等費用的支出情況，加強公務用車日常使用管理，降低使用和維修保養(yǎng)成本。

　　（八）軟件資產正版化率，即各部門使用正版軟件資產數(shù)量與全部軟件資產數(shù)量的比率。考核各部門正版軟件使用情況，優(yōu)先配備國產品牌軟件，推進軟件知識產權保護和加強軟件資產管理工作。

　?。ň牛U棄電器電子類資產環(huán)?；厥章?，即各部門年度環(huán)保回收廢棄電器電子類資產總量與全年處置的廢棄電器電子類資產總量的比率。考核各部門廢棄電器電子類資產的環(huán)?；厥涨闆r，落實國家有關政策，促進環(huán)境保護和節(jié)約型機關建設。

　?。ㄊ┵Y產保值增值率，即各部門機關服務中心等附屬事業(yè)單位直接投資設立的企業(yè)年末所有者權益扣除客觀增減因素后與年初所有者權益的比率?？己烁綄偈聵I(yè)單位投入企業(yè)資本的保全性和增長性，評價企業(yè)財務效益狀況，加強對外投資管理。

　　第九條? 除前條規(guī)定指標外，各部門資產管理工作的制度建設、信息化建設、工作創(chuàng)新等方面情況也同時納入績效考評范圍。

　　第十條? 資產管理績效考評實行百分制，國管局根據(jù)國有資產管理目標、任務和工作重點，合理確定各項考評指標權重和分值。

　　第十一條? 國管局每年組織開展資產管理績效考評工作，會同有關部門組建考評工作組，審核各部門報送的相關數(shù)據(jù)和材料，實地抽查部門資產管理情況，確定各部門資產管理績效考評得分。

　　第十二條? 國管局根據(jù)績效考評得分初步確定各部門資產考評結果，并以適當形式公示。各部門對結果有異議的，可以于公示后10個工作日內向國管局提出。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，國管局確定考評最終結果。

　　第十三條? 國管局對考評結果進行通報，并向各部門下達考評意見書，向績效考評差的部門下達整改意見書，績效考評差的部門應當按照要求認真整改。資產管理績效考評結果作為下一年度編制和審批資產配置計劃等工作的重要依據(jù)。

　　第十四條? 對資產管理績效考評工作組織不力、敷衍推諉、弄虛作假的，以及不按照整改意見書要求進行整改的，向所在部門領導通報；對在績效考評中發(fā)現(xiàn)的違反資產管理相關規(guī)定，造成資產損失的，依照有關規(guī)定追究責任。

　　第十五條? 本辦法由國管局負責解釋。

　　第十六條? 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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